El departamento de Tumbes es una región emergente con grandes potencialidades reflejadas en sus recursos naturales y culturales ancestrales. Sin embargo, en contraste a esta potencialidad se puede comprobar la existencia de problemas y necesidades que se traducen en la situación de pobreza de un porcentaje considerable de la población que tiene necesidades básicas insatisfechas vinculadas con los servicios básicos, educación y salud, que se sigue acentuando en las zonas urbano-marginales y especialmente en las zonas periurbanas y rurales. Considerando esta realidad, se debe plantear el generar políticas claras de desarrollo para que todos tengan mayores oportunidades que tiendan al cierre de las brechas de la inequidad, exclusión social y de injusticia.
Actividades productivas
En el período de los años 2011-2020, el crecimiento económico promedio anual de la región fue de 0,7 %, menor al registrado a nivel nacional (2,4 %). Con esto se ubica como la décimo novena región con el mayor crecimiento. En 2020, Tumbes tuvo una participación de 0,5 % en la producción nacional, siendo la región con la segunda participación más baja, superando solamente a Madre de Dios que tuvo un crecimiento de 0,3 %. El crecimiento de la producción de Tumbes durante la última década ascendió a 0,7 % promedio anual a consecuencia del mayor dinamismo de la manufactura, telecomunicaciones, administración pública, comercio, servicios, construcción y producción agropecuaria, que se vieron atenuados por el retroceso del sector hidrocarburos. El rubro de otros servicios se constituyó como la principal actividad económica de la región con el 19,2 % del valor agregado de Tumbes entre los años 2011 y 2020, seguido del sector comercio que representó el 17,8 % del total. Por su parte, el mejor desempeño en telecomunicaciones se refleja en el mayor acceso de los hogares a internet (de 6,4 % en 2010 a 32,4 % en 2019), servicio de TV por cable (de 24,5 % en 2010 a 56,7 % en 2019), y de algún miembro con celular (de 80,6 % en 2010 a 92,8 % en 2019).
Cuadro N° 01: Valor agregado de la producción 2011-2020 (variación porcentual promedio anual)
Fuente: INEI
Análisis de los principales sectores que generan impacto en el PBI Regional
Con la finalidad de analizar los sectores productivos que generan mayor impacto en el PBI regional, analizaremos el cuadro N° 02 que corresponde al “Valor Agregado Bruto por años, según actividades Económicas”, el mismo que se encuentra a precios constantes con referencia al año 2007.
Cuadro N° 02: Valor agregado bruto por año según actividades económicas
Fuente: INEI (al 15 de marzo del 2021)
En la tabla anterior (Nº 2) se puede apreciar que dentro de las actividades que requieren de recurso hídrico como insumo para el desarrollo y crecimiento de la actividad, se tiene la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, que si bien durante el año 2015 sufrió una recesión con respecto al año 2014 de -10,5%, durante los años 2017, 2018 y 2019, ha tenido un ritmo creciente de 8,5% y de 0,52% con respecto a los años 2018 y 2019, asimismo para el año 2020 ha tenido una disminución de -0.53%.
De igual forma, se analiza la actividad pesquera y acuicultura, la cual después de tener un ritmo creciente durante los años 2017, 2018 de 67,97%, y 14,59%, el año 2019 tuvo un decrecimiento de -3,1% y el año 2020 ha tenido una caída de -32,6%. Cabe indicar que el recurso hídrico que impulsa esta actividad es el recurso hídrico marino.
Otra de las actividades de crecimiento considerable es la manufactura, el mismo que está ligado a la actividad industrial y del cual se observa un ritmo de crecimiento desde el año 2012, hasta el año 2019, sin embargo, el año 2020 ha sufrido una caída de -7,5%.
Otra actividad en crecimiento de su PBI, está referido al comercio, el cual crece desde el año 2007 hasta el año 2019, teniendo un crecimiento acumulado en este periodo de 94,48%, sin embargo, para el año 2020 ha sufrido una disminución de -16,56% con respecto al año 2019.
La actividad de alojamiento y restaurantes también ha tenido un crecimiento considerable desde el año 2012 hasta el año 2019, en un acumulado de 77% y para el año 2020 ha sufrido un decaimiento de -49,83% con respecto al año 2019.
Con respecto a las agroexportaciones que se realizan en el ámbito de la cuenca Tumbes, se tiene como fuente de datos los reportes de comercio regional que elabora el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Según estos reportes, al año 2020, se destaca que la economía de Tumbes está basada en el comercio, debido a su calidad de región fronteriza, sin embargo, también desarrolla actividades pesqueras (incluye acuicultura), agropecuarias y explotación de petróleo. La región es la segunda productora de limón sutil 16%, sétima de banano 6% y octava de arroz 3%.
En 2020, las exportaciones con ubigeo Tumbes, con respecto al sector pesquero bajaron 17% por menores ventas de langostino -18%: (colas y enteros). Adicionalmente, cayeron las ventas de filete de pescado -63%, pota -23% y otros productos pesqueros que no registraron ventas: concha y harina.
Tumbes también exporta productos agrícolas (8% del total). En 2020, aumentaron las ventas de arroz en 2%, sandía fresca 18% y chifles. Pese a ello, la exportación agropecuaria bajó 1% por la menor venta de banana -28%, frejoles -US$ 630 mil y maní -US$ 150 mil.
En 2020, la exportación nacional con ubigeo Tumbes bajó 17% por las menores ventas de productos pesqueros (- 18%) que representa el 92% de las exportaciones totales de la región, y productos agropecuarios (-1%).
Cuadro N° 03: Resumen de exportaciones en la región Tumbes
Fuente SUNAT-Elaboración MINCETUR
Se puede observar el Cuadro N° 03 Resumen Exportaciones en región Tumbes, la descripción de las actividades que se realizan en los diferentes sectores, y que para el año 2020, han sido afectadas en un 17%, con respecto al 2019.
Del análisis de la Información estructurada por MINCETUR, se puede concluir que el principal rubro exportador que genera ingresos a la región Tumbes, es la pesca y acuicultura, seguido por la actividad agropecuaria.
En la región Tumbes. existe una alta dependencia de las actividades primarias, y productos con escaso valor agregado. Las actividades, que generan mayor ocupación de mano de obra son agricultura, pesca, manufactura de bienes de consumo, plantas de procesamiento de productos hidrobiológicos, plantas de hielo, el transporte y los servicios personales y domésticos; otra de las actividades que se desarrollan en la región Tumbes es el turismo,
Actividad agrícola
La agricultura es la actividad económica que más ocupa la PEA; y también es la que subemplea, en mayor proporción, por el carácter estacional de las actividades agrícolas (preparación del terreno, siembra y cosecha), por esta razón, una vez concluidos los trabajos agrícolas, los trabajadores dedican parte de su tiempo a otras tareas remuneradas en el valle o emigran temporalmente a otros valles en busca de empleo.
En el departamento de Tumbes, el área agropecuaria registrada durante el censo del 2012 fue de 22 848 hectáreas, las que ocupan el 4,9% del territorio. De esta superficie, 21 024,9 ha son agrícolas (áreas cultivadas, tierras en barbecho, tierras en descanso y tierras agrícolas no trabajadas) y 1 823,1 ha son no agrícolas (pastos naturales, montes, bosques y otros usos). Así, en el año 2012 la superficie agrícola tumbesina se desagregaba de la siguiente manera:
Cuadro N° 04: USO DE TIERRA (en miles de ha)
Fuente: Administración Local de Agua Tumbes
Actualmente, en este sector se encuentra la mayor fuerza laboral, constituyendo la base del desarrollo. La actividad agrícola descansa principalmente en la siembra de arroz, maíz y plátano.
Durante el periodo 2011-2020, el sector agropecuario concentró el 7,3% de la economía regional y tuvo un crecimiento promedio anual de 1,7%. El 26,9 por ciento de la PEA ocupada regional está en este sector. Es importante mencionar que el sector está condicionado por los factores climatológicos que se pueden presentar.
Con relación a la superficie cultivada de la campaña agrícola 2021, se ha sembrado alrededor de 17 108 ha., siendo el arroz el de mayo cultivo con 14 592 ha. en doble campaña, banano seda convencional 2 993 ha., banano seda orgánico 1 056, plátano dominico 828, Maíz amarillo duro 634 has., maíz choclo 454 h, yuca 463 ha. y maíz choclo 414 ha. y limón con 2 970 has. Información obtenida de la Dirección de Información Agraria, Dirección Regional Agraria Tumbes.